A fogyatékossággal élők cselekvőképessége: jelentős változtatásokat fogadott el a parlament
A Mental Disability Advocacy Center (MDAC) és az Értelmi Fogyatékossággal Élők és Segítőik Országos Szövetsége (ÉFOÉSZ) közös hírlevele.
Budapest, 2009. szeptember 22. Az új Polgári Törvénykönyv tegnapi elfogadásával Magyarország lett az első állam, amely a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló ENSZ-egyezmény hatályba lépése után módosítja a cselekvőképességre vonatkozó jogszabályait. Megszünik a cselekvőképességet kizáró gondnokság intézménye, a fogyatékossággal élők pedig "támogatott döntéshozatal" formájában, egy hozzájuk közel álló személy segítségével dönthetnek az őket érintő fontos kérdésekben.
Az Országgyülés 2009. szeptember 21-én elfogadta a Polgári Törvénykönyv (Ptk.) módosítását.
A cselekvőképességet kizáró gondnokság eltörlése, valamint a cselekvőképességet korlátozó gondnokság alkalmazási lehetőségének szükítése biztosítja a fogyatékossággal élők önrendelkezéshez való jogát, és tiszteletben tartja emberi méltóságukat. Az újonnan megjelenő jogintézmények - a támogatott döntéshozatal és az előzetes jognyilatkozat - pedig lehetővé teszik, hogy mindenki személyre szabott segítséget vegyen igénybe, ha fogyatékossága, pszichiátriai betegsége, vagy öregkora miatt bizonyos döntéseket nem lenne képes önállóan meghozni. A törvény értelmében előre is rendelkezhetünk arról, mi történjék, ha a jövőben ilyen helyzetbe kerülnénk.
A módosítás elfogadása jelentős lépés a nemzetközi emberi jogok, különösen pedig a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló ENSZ-egyezmény átültetése irányába. Magyarország 2007 júliusában csatlakozott az egyezményhez. A fogyatékossággal élő személyek érdekképviseleti szervezetei azóta dolgoztak azon, hogy az új jogszabályok már megfeleljenek a nemzetközi előírásoknak, és ne tegyenek lehetővé szükségtelen és aránytalan jogkorlátozásokat. A fogyatékosügyi szervezetek összefogásával létrejött civil koalíció üdvözli a jogalkotási folyamatot, amelynek eredményeként a legérintettebbek bevonásával alkották meg és fogadták el az új Polgári Törvénykönyvet.
A Ptk. eddig jelentősen korlátozta a fogyatékossággal élők önrendelkezéshez való jogát. Lehetővé tette a fogyatékossággal élők gondnokság alá helyezését, illetve cselekvőképességük teljes kizárását. A fogyatékossággal élők semmilyen segítséget nem tudtak igénybe venni, amely a súlyosan jogkorlátozó gondnokság helyett segíthette volna, hogy saját életükre vonatkozó kötelező erejü jognyilatkozatokat tegyenek.
Magyarországon napjainkban megközelítőleg 80 ezer felnőtt áll gondnokság alatt. Kétharmaduk az eddigi Ptk. értelmében semmilyen jogilag releváns döntést nem hozhatott meg. A cselekvőképességet kizáró gondnokság megfosztotta őket minden személyes vagy politikai döntésüktől, így többek között annak eldöntésétől, hogy hol akarnak élni. Emiatt sokukat gondnokuk akartuk ellenére bentlakásos szociális intézetben helyezett el. A cselekvőképtelenné nyilvánított fogyatékossággal élőket nem illette meg a házassághoz és családalapításhoz való jog, továbbá a tulajdonnal való rendelkezés joga sem.
Az Mental Disability Advocacy Center (MDAC) és az Értelmi Fogyatékossággal Élők és Segítőik Országos Szövetsége (ÉFOÉSZ) üdvözli az új Ptk. cselekvőképességre vonatkozó rendelkezéseinek elfogadását, de emlékezeti a parlamenti képviselőket: az ENSZ-egyezmény teljes érvényesüléséhez, azaz a fogyatékossággal élők másokkal azonos társadalmi részvételéhez és elfogadásához további rendelkezések szükségesek. A magyar jogszabályok továbbra is szüken értelmezik a fogyatékosság fogalmát, kizárva a hatékony jogvédelemből több érintettet, köztük a pszichiátriai betegeket. Az Alkotmány az Egyezmény 29-es cikkelyévek ellentétes módon továbbra is kizárja, hogy gondnokság alatt álló fogyatékossággal élők szavazati jogaikat gyakorolják. Továbbra is sok fogyatékos ember szociális intézetek ellátására szorul, kirekesztve családjukból, közösségükből, a társadalomból, amely az Egyezmény 19-es cikkének, azaz az önálló életvitelhez és a közösségbe való befogadáshoz való jog sérelmét jelenti. Ezen túl nem teljesült az az Egyezmény 33. cikkében előírt kötelesség sem, hogy a kormányzaton belüli koordinációs központ gondoskodjon az Egyezmény végrehajtásáról, valamint egy független testület ellenőrizze az Egyezmény végrehajtását.
Úgy gondoljuk, hogy az új Polgári Törvénykönyv - bár jelentős változásokat fog hozni több tízezer fogyatékossággal élő magyar állampolgár életébe -, csak az első lépés a kirekesztődés teljes felszámolása felé.
További információért
További információért keresse az MDAC főmunkatársát, Gombos Gábort a 413-2730-as telefonszámon vagy emailben az mdac@mdac.info címen.
A Polgári Törvénykönyv reformjáért megalkotott civil koalíció tagjai a következő szervezetek: Alapítvány a Pszichiátriai Betegek Emberi Jogaiért, Down Alapítvány, ELTE Bárczi Gusztáv Gyógypedagógiai Főiskolai Kar - Könczei György egyetemi tanár, Értelmi Fogyatékossággal Élők és Segítőik Országos Szövetsége, Kézenfogva Alapítvány, Magyar Helsinki Bizottság, Mental Disability Advocacy Center, Pszichiátriai Érdekvédelmi Fórum, Szigony Alapítvány, Soteria Alapítvány, Siketek és Nagyothallók Országos Szövetsége, Társaság a Szabadságjogokért.
Az MDAC magyarországi munkáját az EGT/Norvég Finanszírozási Mechanizmus Civil Támogatási Alap, az Ökotárs Alapítvány, partnerei, valamint a Trust for Civil Society in Central and Eastern Europe támogatja.
Támogassa munkánkat adója 1% - ával
Honnan tudhatom meg, hogy jó célra költötte-e az MDAC a felajánlásomat? Minden naptári év végén független könyvvizsgáló végzi el mérlegünk auditálását. Auditált éves mérlegünket honlapunkon is közzétesszük (www.mdac.info), ahol bárki számára hozzáférhető. Kétévente részletes jelentést adunk ki, amelyben beszámolunk minden tevékenységünkről.
Központ a Mentális Sérültek Jogaiért Alapítvany Adószáma: 18108213-1-42
Az MDAC ezúton is köszönetet mond mindazoknak, akik a 2008-as adóbevallásuk során ránk gondoltak és személyi jövedelemadójuk 1%-val támogatták az alapítványt.
Az 1%-os felajánlás egy részének segítségével állítottuk össze azt a szórólapot, amelyet a Parlamenti Képviselőkhöz juttattunk el az új Polgári törvénykönyv zárószavazását megelőzően.
A szórólap szerkesztésében, összeállításában külön köszönetet mondunk partnereinknek, akikkel közel két éven át szorosan együttműködve dolgoztunk a Polgári törvénykönyv fogyatékosságra vonatkozó szabályozásainak emberibbé tételén.
A szórólap megtekintéséhez kérjük kattintson ide.
